公务员考试热点内容(公务员考试热点分析)

公务员考试热点内容 ♂

国家公务员考试有两门：行政职业能力测验和申论两科。《行政职业能力测验》考查范围包括：常识，涵盖政治、法律、经济、管理、人文、科技等；言语理解与表达，包括以下3种题型：阅读理解（短文阅读、文章阅读）、词语表达（选词填空、词语替换）和语句表达（病句判断、歧义辨析、长句判断、选句填空）；数量关系（数字推理、数学运算）；判断推理（图形推理、演绎推理、定义判断、事件排序）以及资料分析（文字资料分析、表格资料分析、统计图形分析）。全部为客观性试题，共135-140道题，考试时限为120分钟。时间短、题量大，这就要求考生不仅做题速度要快，还要具备一定的答题技巧，更重要的是要具备良好的心理素质。《申论》主要通过考生对给定材料的分析、概括，考查其运用马克思主义哲学、邓小平理论和行政管理等理论知识以公务员身份解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。《申论》试题全部为主观性试题，考试时限为150分钟。有的职位需要考专业知识，这个不同的职位考得不一样。

公务员考试热点分析 ♂

公务员考试的热度逐年攀升的原因主要有三个:第一、公务员考试公正公平，相对来说门槛不高，与很多人的心理预期保持一致。在所有的行业里面，公务员入职门槛并不是很高的，一般来说只要符合年龄相关规定，拥护中华人民共和国法律，拥有中华人民共和国国籍，在身体以及心理条件方面达标，学历达到大专以及以上水平即可，由此可知公务员报考门槛并不高，因此不少人抱着试一试的态度参加考试。第二、公务员工作非常稳定，不用面对激烈的生存竞争，失业风险相当小。虽然铁饭碗没有以前那样的铁，但是只要不做出严重的违纪事情，基本上就不会失业。现在社会跳槽率非常高，各种各样的工作都不算稳定，其中相对来说稳定性最高的就是公务员。尤其面对越来越残酷的市场竞争，很多人都想要选择报考公务员，考上之后可以不用面对激烈的竞争。第三、公务员拥有很高的职业认同度，福利待遇很好。公务员的价值是非常高的，拥有很高的职业认同度，虽然与动辄百万千万的职业相比，雇员在待遇方面存在较大差距，但是与各种各样的职业相比，公务员的收入整体还是非常可观的，福利待遇

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公务员考试热点分类题目 ♂

旺黔诚大树职教给大家解答！

公务员考试行测一共分为五大题型，分别是常识判断、数量关系、言语理解与表达、资料分析和判断推理等五个题型！大树职教作为贵州本土的专注于公考/编制类培训的企业，有着很多的经验，大家有关于这方面的问题都可以在评论区问哦！旺黔诚·大树职教在省考面试中已经连续三年拿下省考面试全省第一！

行测题型及分值分布

国考（国家公务员考试）

1.常识判断：总共25个题目，每个题目分，共计分;

2.数量关系：总共20个题目，每个题目1分，共计20分;

3.言语理解与表达：总共40个题目，每个题目分，共计24分;

4.资料分析：总共20个题目，每个题目1分，共计20分。

5.判断推理：总共35个题目，图形推理每个题目分，定义判断每个题目分，类比推理每个题目分，逻辑判断每个题目分，共计分。

省考（省度公务员考试）

1.常识判断：考查政治、经济、法律、历史、地理、自然、科技等常识，总共20道题，每题分值在分左右；

2.数量关系：总共10道题。每题分值在1分左右。

3.言语理解：选词填空20道题，片段阅读20道题，总共40道题。每题分数在至分左右；

4.资料分析：分为三份资料，每份资料有5道题，总共15道题，每题分值在1分左右；

5.判断推理：定义判断10道题，图形推理5道题，类比推理10道题，逻辑判断10道题，总共35道题。每题分数在至分左右；

第一部分 言语理解与表达

一、言语理解与表达

省级和市地级，言语理解与表达均考查40道题目。其中文章阅读只在省级中考查；2023年国考中省级和市地级言语理解差别加大，选词填空、片段阅读、语句表达三个题型题目不再“你中有我，我中有你”。

二、考查重点

(一)选词填空

1.考查重点：从考查形式上看，以两空、三空为主；从考查的词语类型看成语是重点；从考点上看语境分析是重点。

2.备考策略：选词填空题目是易错题型，需长时间备考。一方面提升文字理解能力，掌握语境分析、词语辩词等解题方法，另外一方面需提升“底蕴”积累。

(二)片段阅读

1.考查重点：题型上主要考查主旨观点题。材料结构上主要考查总分、分总、转折、因果文段。

2.备考策略：片段阅读是国考中复习重点。要求考生系统性学习、掌握行文脉络分析方法，重点分析句意及句间关系，建立正确解题的思维路径。

(三)语句表达

1.考查重点：排序题与衔接题目平分秋色。省级每年考查3或4题，市地级每年考查4或5题。

2.备考策略：重点提升句间关系分析能力，掌握解题原则，熟练运用解题技巧。

(四)篇章阅读

1.考查重点：文章类型为社会科学文和科普说明文。题型重点为主旨观点题、细节判断题及特殊小题型。

2.备考策略：面对文章阅读不要“慌”，核心考查的还是基础题型，重点从解题顺序和阅读方法上下功夫。

第二部分 数量关系

一、考查题型相对稳定，把握重点题型是关键

1.考查重点：近四年考查计算问题21道，行程问题5道，工程问题6道，排列组合5道，概率问题6道，几何问题7道，函数图像4道。

二、常规方法要会用，答题技巧更重要

数量关系除常规的方程法外，若是能够结合整除、特值、比例、盈亏等技巧性方法解题，往往能够事半功倍。

第三部分 判断推理

一、判断推理

在国考中，逻辑判断、图形推理、类比推理和定义判断是四大常考题型，每种题型均考查10道题。市地级有5道题目是以一题五问的形式考查。图形推理市地级比副省简单。定义判断命题形式更加灵活，以诗句、俗语、古文以及图片等呈现。类比推理侧重考查概念间关系和常识。

二、考察重点

(一)图形推理

1.考查重点：图形共性、数量关系和立体图形。其中图形对称性、相对位置等考查频率较高；立体图形考点多样、难度大，包括空间折叠、三视图、截面图和立体拼接等。

2.备考策略：掌握基础考点，每日一练，培养图形敏感度，明确解题思路。

(二)定义判断

1.考查重点：常考社会学、心理学、文学、法学以及管理学等学科概念。

2.备考策略：掌握定义判断核心成分的分析方法，充分理解定义内涵，积累社会热点、拓宽常识储备。

(三)类比推理

1.考查重点：经验常识中的功能关系、加工关系、职业关系，言语关系中的词义关系，逻辑关系中的概念间关系。

2.备考策略：掌握基础考点，常态思维，分析词项间本质关联。积累常识。

(四)逻辑判断

1.考查重点：必然性推理重点考查假言命题、综合推理和朴素逻辑。可能性推理侧重考查加强型、削弱型、前提型;从论证模型上看，求异论证和实践论证等考查频率较高;其中，选项力度比较是可能性推理需要关注的重点。

2.备考策略：逻辑和生活思维大相径庭，需系统性学习以转换思维，大量刷题掌握推理规则和常考论证模型，进而形成高效解题的思维路径。

第四部分 资料分析

一、常规考点最重要，概念公式要记牢

1.考查重点：每年均以考查增长、比重、平均数、倍数为主，覆盖了80%以上的题目，其中主要考查基本公式的比较或求值、也会多考点结合考查。与此同时，还存在部分查找类题目，考查材料分析及数据查找能力。

2.备考策略：资料分析每年的考点基本没有多少变化，是行测成绩能有变化的突破点。把握常规考点，勤加练习，很容易有一个漂亮的分数。

二、计算比较没难度，选对方法成绩高

国考资料分析大部分题目计算难度不大，存在部分列式复杂、参与运算数据较大的题目，但选项差距较大，甚至选项给出一个范围，这一特点在2023年考试中非常明显，变相降低了整体的计算难度。因此，提升基本的计算能力，保证计算不出现低级错误非常关键。国考题目也注重解题技巧，熟练掌握基本的估算方法，结合题目及选项特点，灵活应用即可快速解题。

第五部分 常识

一、系统梳理理论知识

首先，在之前知识积累的基础上，把常识部分所有科目的内容都翻阅一遍，看完一遍并做相应的专项练习题，不要求过多，在冲刺阶段挑选一些具有典型性、代表性的题目来做，每个部分20-30道题即可，真正达到巩固和复习内容的目的。

其次，考题及模拟训练。之前考生应该做了不少模拟题，这时考生要掌握做题的时间和感觉，更重要的是通过做题掌握考查的重难点。这时反复做考题，在做考题的时候检验自己的复习效果。同时配套做模拟题进行巩固提高。通过广泛的做题，锻炼自己的做题节奏及摸清考题的出题规律，将自己的知识薄弱点一一击破。

最后，临考试很近了的时候，再重新翻阅一遍知识点，温故而知新。另外，再把之前做过的考题和模拟题拿出来看看，做对的继续巩固，做错的总结经验，考生切忌焦虑、浮躁，要沉得住气，再次看书，可以参考相关辅导资料多重视一些重难点及预测点。总之，在此阶段要调整好心态，不放弃看书，一直坚持到底。

二、巧取分数的备考方法

多关注国情社情。所谓国情社情除了指中国的地理、历史、国家性质等内容外，还有国家的大政方针、主要政策，考生应将复习的重点放在这一部分。比如党的十八大报告内容、十八届三中全会的内容、十三五规划纲要、中央一号文件等。

掌握各学科整体脉络。常识判断考查内容涵盖政治、经济、法律、历史等多个方面，知识点繁多，考生在复习这部分内容时不可眉毛胡子一把抓，建议考生整体把握学科内容，提纲挈领的复习可更好地抓住各学科的精髓，不至于因小失大。

经济部分：宏观经济、财政政策、货币政策、收入分配政策、消费政策等。

人文历史：中国古代史、近现代史(鸦片战争、洋务运动、维新变法、太平天国、辛亥革命等)、世界史，人文文学：古代文学、现当代文学、世界文学。

有舍有得。行测题目相对较多，答题时间相对较短，而常识判断部分考查内容涵盖广泛，考生在答题时千万要掌握好答题速度，对于没有复习到的地方，要有所舍弃，将答题的珍贵时间用在更有把握的题目上。

三、备考策略

1、平时多关注热点素材和新闻，比如说利用抖音平台、头条平台、以及各类公众号进行知识的积累，各大类平台都是相应的知识整理，都可以进行搜集整理。

2、做题过程当中及时把自己的错题进行收集整理，将个套模拟卷之间的异同点找出，然后进行查缺补漏，对于已知的知识点，可以加深记忆，对于未知的知识点，需要着重的去补充。

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公务员考试热点劣迹艺人 ♂

户籍制度改革 存在问题：（1）户籍制度和市场经济的发展要求不相适应。在我国现行的户籍制度下，对人口的迁徙进行限制，人为的划分城市和农村两个人力资源市场，从而使得价格调整人力资源配置方面的作用弱化，降低了经济的效率。人口不能自由流动，实际上是提高了劳动力的使用成本 （2）从结构优化的角度看，户籍制度限制人口自由流动也不利于产业结构的升级。现行的户籍管理制度限制了劳动力的自由流动。产业结构的优化需要打破现有的户籍制度，实现人力资源的自由流动。 （3）现行的户籍制度不利于增加农民的收入。我国目前的户籍制度，强化了城里人和乡村人的身份等级色彩。这种限制不仅不是市场化改革的任何制度创新，而只能是户籍制度和就业体制改革进程的一种倒退。 （4）对城乡区别对待，实行不同的福利待遇。很多的福利待遇往往是只是针对城里人的，相对贫困的农民却被排除了在了福利保障之外。 原因：我国的户籍制度并不仅仅是一个简单的登记制度，它承担着一些其他的社会功能：区分了城乡户口的差别、对人口的流动，尤其是农村到城市、小城市到大城市的人口流动进行限制、和不同的户口类别相对应，有不同的福利标准。正是户籍制度的这些附加功能使得户籍制度现代经济的发展越来越越不相适应。 对策：当前户籍管理制度中存在的问题，具体来看要注意四个方面的问题：（1）户籍和社会待遇脱钩。户籍彻底和社会待遇脱钩，恢复户籍的本来面目，消除户籍所引起的社会公平问题，促进城市化的发展。（2）集中人口管理权，成立统一的管理部门，减少人口管理的杂乱无章、政出多门的情况。加强人口统计，统一协调管理人口的自然变动、机械变动和社会变动。（3）实行统一的户口，取消城乡的户口差别，取消户籍的区域歧视，解决“人户分离”的问题。（4）逐步降低人口迁移的门槛，实现人口的自由流动。公平与效率： 出现的问题： 由于中国经济增长奇迹中的受益者与落后者之间的鸿沟正逐渐拉大，出现了种种不公平，这种不公平尤其在地区之间、城乡之间、性别之间及不同人群之间表现得极为突出。 造成的原因： 公平与效率既对立,又统一. 首先,公平与效率存在对立的一面。在市场经济条件下，由于社会成员在知识、能力方面的差异性，以及对社会的贡献不同，在按劳分配原则下每个人报酬必然不同，结果形成收入差距。 同时，社会机制又要求社会成员享有平等的机会和待遇，实现社会公平。但社会财富分配得过于公平又会抑制人的劳动积极性的发挥和社会资源的有效配置，从而损害经济效率。 其次,公平与效率又存在着统一的一面，即公平与效率相互依赖、相互促进。经济和社会活动中，竞争的起点公平和过程公平是促进效率的方式和手段。社会财富的公平合理分配有利于消除社会对立情绪，维护社会稳定；有利于调动劳动积极性和创造性，提高生产效率，推动经济发展；分配公平有利于刺激消费，拉动经济的增长。同时，效率是实现公平的根本手段。效率为实现公平提供了强有力的物质基础，只有效率才能保障公平，实现更高层次的公平，实现更大范围的社会公平。社会主义和共产主义是建立在生产力高度发达基础上。 对策： 在社会发展过程中，公平与效率应当两者兼顾，反对割裂两者关系，片面强调某一方面的错误观点。重公平轻效率会使经济发展缓慢或停滞不前；重效率轻公平会使社会陷入收入差距过大和社会不稳定的境况，这都势必影响经济社会发展。所以既不能追求效率而丧失公平，又不能为追求公平而损害效率，只有两者兼顾，才能相辅相成，相互促进，形成公平而不失效率，有效率而不失公平的理想状态。我们反对平均主义，也反对把效率绝对化，所以，在制定方针政策时应着力寻找公平与效率的结合点、平衡点。 具体应该从以下几方面来解决：1）建立起点公平、机会均等、信息透明的社会制度，为穷人营造平等的致富环境。2）下大力量削弱权力货币化、打破行业或区域垄断，从根本上遏制体制外收入分配的差距。 3）政府通过制定更多帮助穷人的政策来实现。 4）鼓励民间投资，压缩政府主导型投资，通过财政转移支付的倾斜帮助穷人脱贫。科技创新 面临的问题： 当今世界由于能源、资源短缺问题，环保形势严峻，预防自然灾害和新的流行性疾病、解决人口膨胀、以及我国的核心技术、关键技术相关的自主知识产权数量偏少、质量偏低，缺乏知名品牌，尤其是国际的知名品牌等一些问题使得经济发展受到一些影响。而解决这个问题，主要靠科技创新。 原 因： 科学技术是第一生产力，是经济社会发展的重要推动力量。当今世界已经进入了知识经济时代，知识和人才是经济社会发展最重要的因素。而全球性科技革命蓬勃发展，高新技术成果向现实生产力的转化越来越快，特别是一些战略高技术越来越成为经济社会发展的决定性力量。所以加强发展中国家科技知识与创新能力的建设意义重大。 我国企业创新能力薄弱的主要原因有以下几点： 1）企业没有成为创新的主体。我们国家的专利发明主题大多数是科研院所和个人，他们无法独资承担起科技发明的投入，也无法承担起科技发明所具备的一些供销。但是另一方面我们国家大概有80%以上的企业却没有自己的专利，科研院所、个人和企业的错位使大量专利没有办法转化的一个重要的原因。很多染都说中国人聪明，老百姓当中确实有不少心灵手巧的能人，但是如果不让企业真正地担当起创新的主角，不能让创新的机制真正运行到位，那么老百姓的创新力再强，也没有办法转化为国家的创造力。 2）对于知识产权的保护，技术人才的流动，企业产权的明晰等制度安排上存在的问题，在相当大的程度上抑制了创新活动的展开。 对 策： 面对这种情况我们必须认清形势，居安思危，奋起直追，按照科学发展观的要求，加快发展我国的科学技术，为推进经济结构调整优化、实现经济增长方式的根本性转变，为推动经济社会全面协调可持续发展，提供更加有力的科技支撑。 中国的科技创新要靠以下几方面实现： 1） 逐步建立健全的国家创新体系，着眼于经济和社会的发展需要，为逐步实现关键性科学技术研究目标提供合理的机制和信息。 2）政府的投入和支持。明确各级政府的科技投入责任,合理调整科技投入结构和完善财政转移支付制度,协调科技资源投入的区域平衡;建立“科技发展准备金”,实行快速折旧,完善税前扣除制,积极运用税收减免和大力推进增值税。 3）鼓励国内企业参与到科技创新的链条中来，将科研院所和大学的研究与企业资本相结合，以企业为主，反映市场要求，充分利用已经开发的新技术。 4） 确定重点研究领域 重点开发一些对促进经济和社会发展至关重要的技术领域，包括生物技术、信息技术、制造技术、充分利用自然资源并增加其附加值的技术。 5） 重视高级人才培养。 6） 加强国际科技合作力度 ，鼓励跨国公司在华设立研究机构，鼓励中国企业和科研机构与国外开展紧密的技术合作。服务型政府： 服务型政府也就是为人民服务的政府，它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府。 目前我国政府职能主要存在以下几个方面的问题：（1）政府对微观经济特别是国有企业的直接干预过多；（2）投融资管理体制改革滞后；（3）规范、监管市场秩序的力度不够；（4）公共服务职能弱化；（5）依法行政的统一性和透明度不高；（6）政府应急职能的不完善；（7）地方保护主义盛行，消费者主权地位尚未明确。(8) 权本位、官本位现象严重 。(9)政府“越位”“缺位”和“错位”并存等现象。 原 因： 首先，是我国政府职能一直存在越位、缺位和错位的问题。越位是指政府在社会经济事务中不仅是裁判员，也是运动员；缺位是指政府的公共服务功能没有很好的发挥，把有权有利的部分抓得很紧，而服务职能却注意得不够；错位是指政府的职能不仅涉及宏观调控，而且还包括企业内部事务，导致政企不分、影响行政效率和经济效益。 其二，中国加入WTO后，WTO规则要求政府加快改革，转变职能。我国加入WTO已经五年，WTO中涉及到的政府承诺，我国政府都必须履行，政府要按照市场经济的规则来行使其管理职能。严格的WTO规则，迫使我国政府要加快改革，加快职能转变。 其三，我国的法律制度不够完善，而政府机关的行政，执法能力值得怀疑。法律体系不够透明、公正。使得“官本位”思想意识严重。 最后，我国政府行为存在思想意识上的偏差。过去数十年，我们一直强调以经济建设为中心，光注意经济、注意GDP是而忽略了社会的全面进步、公共医疗卫生和人类的健康问题。从而出现了政府公共服务职能不强。 对 策： 在全球化竞争背景下,根据我国政府职能的现状和发展趋势，我们需要一个求真务实、一个依法行政、公开透明、服务到位、廉洁高效、运转灵活的政府。 主要应从以下几方面来改善： （1）提升政府行政过程的透明度，实现政府行为的民主化； （2）政府要“放权”，凡是市场能做的事情就还给市场，企业能做的事情就让企业自己完成，企业与政府各就其位。改进公共服务方式，从市场主体以政府为中心转向政府为市场主体服务。 （3）逐步完善我国的法律制度，政府机关要严格依法办事。把清法、修法、立法和执法摆在首位，建立一个透明的、统一的、公正的、可预见的法律体系。 （4）改善政府经济管理的方式，实现经济管理的信息化；通过办公信息化，加强政府部门之间的信息交流，有利于搜集公众的意见，接受公众的监督，加大政府决策的透明度。 （5） 加速政府管理经济观念的根本性转变，把部分职能让位给各类中介组织。政府要培育和健全社会中介组织，使其成为承担政府管理社会服务的具体组织者和运行者；建立健全行业协会组织，使其成为政府产业政策的切入点；加强对中介组织的管理和监督，促使它们规范运作，健康发展，维护公平的市场竞争秩序。节约型社会 资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展。出现的问题： 1）近年来由于我国资源需求增长加快，资源消耗量高，使得能源短缺现象严重，资源约束矛盾不断加大。 2）资源利用效率明显偏低，经济增长方式粗放。 3）环境污染严重，并没有摆脱先污染后治理的老路。 4）严重的环境污染造成了高昂的经济成本和环境成本，并对公众健康产生明显的损害。 原 因： 1）从我国国情来看，我国是一个人口众多、人均资源相对贫乏的国家。虽然我国资源总量不少，但人均资源相对贫乏，资源紧缺状况将长期存在。 2）我国的生产经营方式不合理。从新中国成立以来资源的勘探、开发和利用来看，我们走的是依靠高消耗资源、粗放式经营的经济发展之路，存在着高投入、低产出和浪费严重的现象。而随着我国经济的快速发展，资源对经济发展的制约作用日益突出。 3）我国在对能源的社会管理制度上不够完善。目前我国在能源、资源、环保这些方面没有提出更为严格的产业准入的标准和制度，对高耗能的落后工艺、落后技术和落后的社会没有实行强制淘汰。 因此，要缓解我国资源约束的矛盾，就必须树立和落实科学的发展观，充分考虑资源承载能力，建设资源节约型社会。 解决的对策： 根据我国资源紧缺的基本国情，建设资源节约型社会，必须选择一条与发达国家不同的资源组合方式，即非传统的现代化道路，关键在于促进资源的节约，杜绝资源的浪费，降低资源的消耗，提高资源的利用率、生产率和单位资源的人口承载力，以缓解资源的供需矛盾。 1）实施可持续发展战略。提倡绿色生产方式和文明消费，倡导低投入、高产出、少排污、可循环的生产模式，大力开展再生资源回收利用。通过各种形式，广泛宣传可持续发展的观念，鼓励和引导公众积极参与可持续发展。 2）国家应加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系。要选择和形成有利于节约资源的生产模式和消费模式。把加快建设节约型社会作为国民经济和社会发展总体规划和各类专项规划的重要内容。 3）依靠科技进步和创新，构建资源节约的技术支撑体系。加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度。推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料。大力支持资源节约和发展循环经济的重大项目建设。 4）着力深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体系。充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，注重运用价格、财税、金融手段和产业政策、投资政策、消费政策、外贸政策，促进资源的节约和有效利用。 5）强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为。建立资源节约的统计制度和信息发布制度，促进各行各业改进工作，堵塞浪费资源的漏洞。 6）加强法制建设，完善资源节约的法律法规体系。制定更加严格的节能、节材、节水、节地等各项国家标准，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工艺、技术和设备强制淘汰制度。加大资源保护和节约的执法力度。 医疗制度改革 随着经济的发展和改革的深入，现行医疗制度存在一些缺陷日益突出，主要表现为看病难,看病贵，具体表现为：1）医疗设备陈旧；2）医疗费用由国家、企业包揽，缺乏有效的制约机制，造成严重的浪费；3）缺乏合理的医疗经费筹措机制和稳定的医疗费用来源，部分企业经营发生困难时，职工甚至得不到应有的基本医疗保障；4）医疗保障的覆盖面窄，管理和服务的社会化程度低，不利于劳动力的流动和减轻企业的社会负担。 原 因： 第一，医疗卫生事业发展不均衡。目前，医疗资源过分集中在大城市、大医院，不仅让社区和农村没有能力承担起基本的医疗功能，而且也让以“高药价、高耗材”为特征的过度医疗愈演愈烈。 第二，财政投入严重不足，并且呈逐年下降趋势。政府投入的缺失造成了公共卫生领域和百姓的基本医疗得不到有效保障。 第三，医疗保险发展缓慢。据统计，2005年，医疗保险覆盖的城镇职工数为1．3亿，再加上5000万享受公费医疗的公务员和事业单位职工，只有不到两亿的城镇居民有医疗保障。 第四，药品和医疗器械生产流通秩序混乱。 第五，公立医院运行机制不合理，存在逐利倾向。一方面是目前政府投入很少，大部分都是靠医院自己组织医疗服务得来；另一方面，政府对医院的收支又不管，任凭医院自由收费和分配。 第六，政府对医疗市场的监管不力。当下职能部门对医疗服务缺少强有力的监管手段，对医疗机构的规模、大型仪器的购置和新技术的采用都没有特别“管用”的监督办法。 对 策： 一、坚持政府主导与引入市场机制相结合，既要发挥政府在加强领导、增加投入、制定政策、严格监管等方面的主导作用，也要发挥市场机制的作用，鼓励和引导社会资源发展医疗卫生事业，调动政府和市场两个积极性。发挥市场机制作用，不能理解为政府卸包袱、减负担，搞市场化、产业化，更不是“民进国退”。 二、实施区域卫生规划，优化资源配置，完善分类管理，加快发展社区服务，构建新型城市医疗卫生服务体系。 三、改革医疗机构补偿机制，从源头上抑制医药费用过快增长，减轻群众医药费用负担。 四、依法行政，实施行业监管，规范服务行为，提高管理水平，改善服务质量，保证群众医疗安全。 五、妥善处理各方面利益关系，既要坚决维护人民群众的切身利益，又要调动医务人员的积极性，鼓励他们通过良好的服务、诚实的劳动和高超的技术，获得较高的报酬。社会保障制度含 义： 社会保障制度是指由国家依照一定的法律法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供的救助和补贴的一种制度。社会保障制度的对象是会体社会成员。出现的问题： （1）这种社会保障制度对不同的社会成员的对待是不平等的。首先是城市居民和农村居民的不平等，社会保险和社会福利实质是城市保险和城市福利；其次是不同所有制单位工作人员之间的不平等，社会保险实质是城市全民所有制单位工作人员的保险。 （2）财政的社会保障支出改变了其初衷，不是向低收入的农村居民倾斜，而是大幅度地向高收入的城市居民倾斜。原 因： （1）覆盖面小，实施范围窄。我国现行的各项保险制度实施的对象主要是国有企业和区县以上大集体企业的职工，区县以下小集体企业、乡镇企业和外商投资企业的中方职工的社会保险制度很不健全，私营企业、城镇个体劳动者和广大农民基本上还没有建立社会保险制度。 （2）社会化程度低，保障功能差。社会化程度低，保障功能差 目前农村以养老、医疗为重点的社会保障工作仅在小范围内实行，没有在全国大范围内大面积推广，社会保障基金调剂范围较小。 （3）社会保障在缺乏法律保证。社会保障受地区财政能力的影响，抚恤救济标准提高缓慢社会保障基金管理缺乏法律保障，难以保证保值增值 由于农村社会保障体制尚未确立，社会保障尚未立法，更没形成法律体系，使农村社会保障工作无法可依，无章可循，致使农村社会保障基金管理缺乏约束，资金使用存在风险大，无法解决保值增值的问题。有的将社会保障基金借给企业周转使用，有的用来搞投资，炒股票，更有甚者利用职权贪污盗窃，致使基金大量流失，严重影响基金正常运转。投资风险和增值的高要求，使社会保障基金变为烫手的钱。 （4）管理体制分散、政出多门。社会保障管理分散 我国农村社会保障的现状是城乡分割、条块分割、多头管理、各自为政。对 策： （1）加快城镇养老保险制度改革。主要任务是：1、扩大覆盖面，实行城镇统一的养老保险制度。2、建立多层次的养老保险制度。3、实行国家、单位、个人共同负担养老保险费用。4、改革基本养老金计发办法。建立离、退休人员基本养老金随职工平均工资增长指数定期调整的制度。 （2）加快失业保险制度的改革。主要应考虑和落实以下改革：1、扩大实施范围。一方面，抓紧完善国有企业中所有非自愿失业职工都能获得失业救济和再就业帮助；另一方面，要使失业保险的实施范围覆盖城镇农村及各种所有制形式的企业职工和机关、团体、事业单位订立劳动合同的职工。2、提高基金的社会化统筹程度。失业保险基金应按照以支定收、留有适当储备的原则，进行全社会统筹。3、合理确定基金使用的目标。以失业救济和保障基本生活为主，紧密结合再就业，实行有效管理。4、建立有效的监督机制。 （3）逐步完善整个社会保障体系。1、进一步完善社会救助制度。我国在城乡各地实施的社会救助制度，已形成一套比较完整的体系，包括农村贫民救助、“五保户”救助、灾民救助、城镇生活困难职工救助等救助形式。进一步完善社会救助制度应遵循反贫穷、积极救助等原则，科学地确定实施范围和生活待遇标准。2、进一步完善社会优抚制度。改革的重点是，科学地制定社会优抚拨款占国家财政支出的比例；建立优抚事业自我发展的机制，建立专项基金和创办经济实体；通过立法，使退役官兵安置工作走上法制化轨道。3、进一步改革和完善社会福利制度。社会福利制度是增进城乡居民生活福利的重要措施。改革和完善我国社会福利制度，应从以下两个方面着手：第一，改革无偿分配住房的制度，提高现时过低的房租，公平出售新旧住房，发展住宅产业，将住房分配逐步纳入市场化轨道。第二，改财政补贴“暗补”为“明补”。公共安全 含 义： 公共安全是指多数人的生命、健康和公私财产的安全。破坏公共安全的行为是指故意或过失危害不特定多数人生命健康和重大公私财产安全的行为。 公共安全包含信息安全，食品安全，公共卫生安全，公众出行规律安全、避难者行为安全，人员疏散的场地安全、建筑安全、城市生命线安全，恶意和非恶意的人身安全和人员疏散等。原 因： 我国目前公共安全问题突出绝不是偶然的。它是我国社会转型期的深层社会矛盾及反映这些矛盾的社会问题的表征。究其原因，有以下几个方面。 其一，体制转型期内产生的社会震荡。我国正处于由原有的计划经济体制向新型的社会主义市场经济体制转型期，在此过程中，价值观的多元化，客观上增加了社会控制的困难。 其二，收入差距拉大产生的变态利益需求取向，使社会心理出现失衡，产生了各种利益集团之间的冲突与矛盾，利益冲突的加剧必然使违法犯罪行为增多。 其三，大规模社会人口流动产生的附带性社会治安问题。当前，除了农村民工潮之外，某些城市人口也加入了人口流动大军，给人口管理和治安带来巨大困难。在大规模的人口流动中，不可避免出现某些社会犯罪现象。 其四，政府职能转换期内产生的社会调控能力弱化。政府职能转换还没有完全到位,在某些方面造成社会调控能力弱化，从而影响社会治安的调控和整治。 其五，国际犯罪活动对国内产生的冲击。对 策： 第一，健全体制，明确责任。各地区各部门要建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。各级政府要把加强应急管理摆在重要位置，把人力、财力、物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务。严格安全生产行政许可制度，落实各级领导安全生产责任制。 第二，居安思危，预防为主。要健全公共安全管理机制，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高国家和全社会的抗风险能力。 第三，强化法治，要用法治来确保公共安全，即加快规章制度建设，健全与完善关于维护公共安全的法律法规，严格依法办事。要加快应急管理的法制建设，形成有中国特色的管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。 第四，依靠科技。高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力。加大科技研发力度，把科技产品运用到维护公共安全上面去。用高科技对安全高发区进行监控、警报等预防。 第五，协同应对，快速反应。建立公共安全应急救援体系，制定公共安全应急预案，搞好安全技术培训，提高安全防范和管理水平。使应对突发公共事件的组织，快速反应，高效运转，临时不乱。 第六，加强基层，全民参与。提高基层应对突发公共事件的处置能力，提高群众应急能力和自救能力。 第七，加大宣传力度，提高全民的安全意识。广泛宣传相关法律法规和应急预案，增加全民的危机意识、社会责任意识。限于篇幅，就只能写这么多了。祝你好运！